概述

第一、ErP/EuP能效指令簡介

2005年7月6日，歐洲議會(huì)和理事會(huì)通過了關(guān)于制定耗能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求的框架指令2005/32/EC（以下簡稱Eu能效指令）。EuP能效指令作為集成產(chǎn)品策略框架的一部分，考慮了產(chǎn)品在整個(gè)生命循環(huán)周期對(duì)資源能量的消耗和對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)耗能產(chǎn)品提出了最低能效標(biāo)準(zhǔn)框架性政策，通過強(qiáng)化生態(tài)設(shè)計(jì)改善產(chǎn)品的性能，提高能源利用效率，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。指令規(guī)定歐盟成員國應(yīng)在2007年8月11日前完成符合本指令所需的國內(nèi)立法及行政規(guī)定。

　　在EuP能效指令變身為ErP能效指令后，其涵蓋范圍擴(kuò)展至所有能源相關(guān)產(chǎn)品。所謂“能源相關(guān)產(chǎn)品”指投放市場(chǎng)和/或投入使用、并在其使用期間對(duì)能源消耗有影響的所有商品，如淋浴噴頭、窗戶、水龍頭等。這包括預(yù)期嵌入能源相關(guān)產(chǎn)品、對(duì)于最終用戶作為獨(dú)立單元、其環(huán)保性能能夠被評(píng)估的零部件。

第二、ErP/EuP能效指令符合性評(píng)估

耗能產(chǎn)品在上市及使用前，其制造商或制造商的授權(quán)代理人應(yīng)確保該產(chǎn)品已按照ErP能效指令附件IV“內(nèi)部設(shè)計(jì)控制”和附件V“符合性評(píng)價(jià)管理體系”進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)的耗能產(chǎn)品在上市或開始使用前，加貼CE標(biāo)志。
　　制造商或其歐共體授權(quán)代表應(yīng)按照指令附件VI出具符合性聲明。與符合性評(píng)價(jià)及宣告相關(guān)的文件應(yīng)在該耗能產(chǎn)品最后一件產(chǎn)品制造完成后，保存10年，在接獲會(huì)員國的要求后10天內(nèi)提供該文件供查驗(yàn)。
　　如果耗能產(chǎn)品的制造商不在歐盟境內(nèi)，并且在歐盟境內(nèi)無授權(quán)的代理人，則其進(jìn)口商要承擔(dān)以上確保相關(guān)產(chǎn)品通過符合性評(píng)價(jià)及保存相關(guān)評(píng)價(jià)與聲明文件的責(zé)任。

第三、ErP/EuP能效指令實(shí)施措施

ErP/EuP能效指令并不是針對(duì)具體產(chǎn)品要求的指令，而只是一個(gè)框架指令。歐盟將按照這一指令中的相關(guān)規(guī)定，制定進(jìn)一步的有關(guān)產(chǎn)品要求的指令，稱作“實(shí)施措施（implementing measures）”。

ErP/EuP能效指令規(guī)定了隨后制定實(shí)施措施的準(zhǔn)則。首先在耗能產(chǎn)品的選擇上，要選擇銷售貿(mào)易量很大，對(duì)某方面的環(huán)境影響重大，在沒有花費(fèi)過多成本的情況下，能夠顯著地改進(jìn)ErP/EuP對(duì)環(huán)境的影響，并應(yīng)該考慮歐盟的環(huán)保優(yōu)先項(xiàng)。對(duì)于措施的內(nèi)容來說，應(yīng)該考慮產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，產(chǎn)品的性能不能受到明顯影響，不能對(duì)健康和安全性產(chǎn)生不利影響，不應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，特別是不能夠?qū)οM(fèi)者的采購能力以及產(chǎn)品的生命周期成本產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。要考慮到不應(yīng)該對(duì)制造商的競(jìng)爭(zhēng)力（包括在歐盟以外的市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力）產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。

ErP/EuP能效指令的第15條規(guī)定了考慮制定實(shí)施措施的耗能產(chǎn)品需要遵循的原則：在歐盟市場(chǎng)具有一定的銷售和貿(mào)易規(guī)模（每年20萬套以上）； 該產(chǎn)品對(duì)環(huán)境有重大影響（如歐盟第Ⅵ次環(huán)境計(jì)劃所指的對(duì)環(huán)境重大影響的四大領(lǐng)域：氣候變遷、自然及生物物種多樣化、環(huán)境健康及生活品質(zhì)、自然資源及廢棄物）；在不需要增加過多成本的條件下有較大的改善環(huán)境影響的潛力。除此之外，還要考慮歐盟的環(huán)境優(yōu)先政策（如溫室氣體排放）。